法治护航高质量发展 初心践行律师使命
——李向阳律师服务高质量发展先进事迹
李向阳,男,1972年12月出生,党员,国家二级律师,现任全国律协民委会民法总则指导部部长、河南省律协县域工作委副主任、平顶山律师协会党委委员、河南神鹰律师事务所主任、党支部书记。
自1997年执业以来,他始终坚守“以法行善、扶正守道”的执业理念,深耕基层法治一线,聚焦服务经济社会高质量发展、助力法治中国建设、保障民生公益、优化营商环境等重点领域,以专业能力践行社会责任,以法治担当服务发展大局,先后荣获全国律师行业员、河南省律师等各级荣誉42项,带领律所斩获全国维护老年人合法权益先进集体等荣誉102项,用实际行动诠释了新时代党员律师的忠诚与担当。
一、基本概况
执业至今,李向阳立足平顶山、服务河南,紧扣高质量发展主题,聚焦法治政府建设、企业合规发展、基层矛盾化解、弱势群体维权、乡村法治振兴五大方向,组建专业法律服务团队,持续为汝州市人民政府等72家机关、企业提供常年法律顾问服务,办理各类重大法律事务300余件,开展公益法律服务2000余小时,覆盖群众数十万人,在服务地方发展、维护社会稳定、保障民生权益中取得良好成效。
服务过程中面临诸多现实难点:一是基层矛盾纠纷复杂,信访积案化解难度大,部分群众法治意识薄弱,习惯以信访替代法律途径维权;二是乡村治理法治化水平不高,合同管理、村规民约不规范,制约乡村振兴推进;三是老年人、残疾人、农民工等弱势群体维权渠道不畅、能力不足;四是中小微企业合规意识薄弱,法律风险防控能力欠缺。针对上述问题,李向阳坚持“党建引领、专业支撑、公益赋能”,创新服务模式、延伸服务触角,以精准的法律服务为高质量发展筑牢法治根基。
二、服务过程
(一)党建引领,助力法治政府建设提质增效
李向阳始终坚持党对律师工作的全面领导,率先设立“党员律师示范岗”与律师信访接待处,主动参与党委政府信访接待、行政决策论证、规范性文件审查、行政执法监督等工作。他建立“事前咨询、事中把关、事后复盘”全流程服务机制,累计为政府重大决策提供法律意见120余条,审查规范性文件80余件,有效防范行政风险。面对信访维稳压力,他坚持法理情相统一,先后接待360起疑难信访案件,成功化解250起老上访户案件,推动矛盾在法治轨道上解决,为维护社会稳定发挥重要作用,被群众誉为“信访维稳排头兵”。
(二)聚焦实体,优化法治化营商环境
围绕服务实体经济与产业升级,李向阳组建企业法律服务专班,为各类市场主体提供法治体检、合规审查、风险防控、纠纷化解全链条服务。他深入先进制造、现代农业等领域企业,开展合规培训60余场,审查修订合同2000余份,出具风险提示函300余份,帮助企业健全合规体系。在重点项目建设中,他全程参与立项、招投标、合同履行等环节,提供专项法律保障。同时,他坚持平等保护各类市场主体,通过调解、仲裁、诉讼等多元方式化解涉企纠纷,帮助企业挽回经济损失,营造公平透明、可预期的法治化营商环境。
(三)扎根基层,以法治护航乡村振兴
乡村振兴,法治先行。李向阳全面落实“一村一法律顾问”制度,带领团队与100余个村(社区)建立法律服务关系,推动法治资源下沉。他帮助村“两委”起草审查经济合同300余份,修改完善村规民约80份,规范村务公开与村民自治;深入田间地头排查化解婚姻家庭、邻里关系、土地权属等纠纷400余起;结合《民法典》开展法治宣讲115场,提升群众法治意识与用法能力,以基层法治现代化助力乡村全面振兴。
(四)践行公益,筑牢民生法治保障线
李向阳始终把公益法律服务放在突出位置,倾力守护弱势群体合法权益。近三年,他开通维权绿色通道,办理法律援助案件160件,免费接待群众咨询上千件,成功办理限制刑事责任能力人无罪辩护、跨国赡养维权等典型案件,切实维护老年人、未成年人、残疾人、农民工等群体权益。他与融媒体中心联合打造“法在身边”电视栏目,开展以案说法讲座180余场,接待电话咨询2万余人次;牵头组建32人新时代律师志愿服务队,常态化开展普法、帮扶等志愿服务。疫情防控期间,他成立“鹰之队”党员志愿服务队,建立24小时热线,服务120个村(社区),推送法规112篇,化解纠纷23件,值守卡点46次,捐款捐物3.2万余元,以实际行动诠释党员律师的责任担当。
(五)专业创新,助力法治建设与行业发展
作为行业领军人才,李向阳积极参与国家与地方法治建设,牵头筹办全国律协2023年人格权业务交流会,形成《人工智能侵权法律问题研讨论文集》,参与《人工智能法(草案)》立法调研论证,为新兴领域法治建设贡献智慧。在行业管理中,他组织参与三届河南省县域律师管理论坛,推动县域律师规范化、专业化发展,两次获评全省律师行业管理先进单位。他注重青年律师培养,搭建成长平台,为行业高质量发展储备人才。
三、成效亮点
(一)政治效果突出
坚持党建引领、服务大局,在信访维稳、法治政府建设、基层治理中主动担当作为,有效防范化解重大风险,实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一,得到党委政府充分肯定。
(二)社会效果良好
公益法律服务覆盖群众数十万人,减免费用150余万元,解决一大批群众急难愁盼问题,律所被群众誉为“红色律师所”,树立了律师行业为民服务、践行公益的良好形象。
(三)法治效果显著
推动地方依法行政水平提升、基层治理规范化、企业合规能力增强、群众法治意识提高,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
(四)示范意义鲜明
“党建+专业+公益”服务模式、基层法律服务经验、弱势群体维权机制可复制、可推广,为全省县域律师服务高质量发展提供了实践样本。
四、经验启示
一是必须坚持“党建引领”,把政治建设摆在首位,确保法律服务始终沿着正确方向前进。二是必须坚守“为民初心”,把维护群众合法权益作为出发点和落脚点,让法治更有温度。三是必须强化“专业支撑”,不断提升专业能力,以高质量法律服务护航高质量发展。四是必须勇担“社会责任”,主动融入发展大局,在服务社会中实现律师价值。
五、结语
法治兴则国兴,律师强则法治强。二十余载坚守法治初心,李向阳始终以铁肩担道义、以初心护公平,在服务高质量发展的道路上笃行不怠。未来,他将继续坚守“以大努力维护群众合法权益,大限度为群众提供方便”的承诺,深耕基层、精进专业、践行公益,以法治力量护航经济社会高质量发展,努力做党和人民满意的好律师,为法治中国建设贡献更大力量。